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【部门解读】关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施
发布日期: 2023- 07- 12 信息来源:山东省商务厅
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 一、起草背景和过程

为深入贯彻党的二十大精神,全面落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》(国办发〔2023〕10号),稳住全省外贸外资基本盘,推动外经贸高质量发展,提出外贸外资高质量发展促进政策。经相关省有关部门(单位)会签,完成公平竞争审查和合法性审查,形成了《若干措施》。

二、主要内容和创新点

从更大力度促进外贸促稳提质、更大力度利用外资、更大力度优化营商环境提出26条措施。

(一)更大力度推动外贸促稳提质

1.着力扩大重点产品和重点市场出口规模。组织“新三样”产品开拓国际市场,推动汽车整车、橡胶轮胎等优势行业健全国际营销渠道,扩大二手车出口规模。

2.加快促进大宗商品和先进技术设备进口。建设国际矿产品保税混兑分拨中心,扩大保税混兑矿产品进口规模,加大关键技术、重要设备及零部件进口贴息力度。

3.全力支持企业拓市场稳份额。组织实施境外百展市场开拓计划,对列入“百展计划”重点类展会展位费给予80%补贴

4.做大做强贸易主体。推广多元化税收担保方式,推动更多企业成为海关“经认证的经营者”(aeo)

5.持续推动跨境电商创新健康发展。孵化一批跨境电商新锐企业,对综试区内符合条件的跨境电子商务零售出口企业实行有票退税、无票免税,按照4%应税所得率试行核定征收企业所得税。

6.加快推动贸易数字化和绿色贸易发展。认定一批省级数字服务出口基地,加大绿电资源向重点外贸企业倾斜力度。

7.提升启运港退税试点政策效应。打通启运港和离境港信息互联通道,整合航线、金融、贸易等资源,推动启运港退税政策企业享惠,扩大出口规模。

8.加大进出口信贷投放力度。建立自非洲、rcep成员国进口重点企业名录库,扩大粮食、能源、资源等重点物资、先进技术和重大装备进口。落实“商务 金融”政策,各金融机构服务全省商贸企业信贷规模不低于4600亿元。

9.更好发挥出口信用保险作用。扩大小微企业承保覆盖面,“单一窗口”承保生效小微企业不低于1.8万家。

10.优化外贸跨境结算服务。制定跨境人民币业务潜在“首办户”企业清单,扩大汇率避险首办户规模

(二)更大力度吸引和利用外资 

11.深入开展投资促进活动。高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、港澳山东周和山东与跨国公司合作恳谈会等活动,积极对接在华外国商务机构、商会、行业协会,为各市提供项目投资信息对接服务。对重点园区工作人员因公出国执行招商等经贸任务,出访批次数、人数根据实际工作需要安排。

12.深化与重点国别地区投资合作。聚焦高端装备、绿色能源等领域,持续扩大与日韩欧美等发达经济体合作。深化新加坡—山东经贸理事会等机制化合作

13.提高制造业引资水平。围绕新一代信息技术、高端化工等11条标志性产业链,引进一批制造业补链延链强链外资项目。支持各市深化与央企合作,引进一批高质量外资项目;鼓励各级国有企业境外并购、境外融资回归发展。

14.进一步拓展引进外资领域。加快合格境外有限合伙人(qflp)试点,支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资。鼓励政府引导基金按市场化运作方式参与qflp基金设立,支持外商投资设立研发中心。

15.发挥开发区利用外资主平台作用。深化开发区管理制度改革,围绕主导产业推动更多外资大项目落户。发挥山东自贸试验区、上合示范区、济南新旧动能转换起步区、青岛西海岸新区、济青烟国际招商产业园等平台作用,聚焦重点产业加大吸引外资力度。

16.强化重点外资项目统筹。建立重大外资项目督导调度机制,实施“书记市长项目工程”,落实各市抓重大外资项目主体责任,加强外资招引工作统筹。

17.加强外资项目要素保障。重点外资项目可依规申请使用省级收储能耗指标,确需新增建设用地的由省级统一安排用地指标,统筹使用市域内污染物排放总量指标。

18.加大外资财税支持力度。年度到账外资金额超过5000万美元的新设项目、年度到账外资金额超过3000万美元的增资项目,省财政按其到账外资实际支出金额2%的比例、项目所在市按其到账外资实际支出金额不低于1%的比例予以支持,最高不超过1亿元人民币。

19.强化外资金融政策支持。支持符合条件的外资企业通过在主板、科创板、创业板上市,在新三板基础层和创新层挂牌,以及发行公司信用类债券进行融资。

20.加强招商队伍建设。支持各市对招商部门、团队的聘用人员岗位实行更加灵活的薪酬制度。

(三)更大力度优化营商环境

21.构建关地港铁区企协同机制。推进关、地、港、铁、区(自贸试验区、综合保税区、海关特殊监管区)、企数据互联互通,构筑服务黄河流域物流发展“一键式、一站式、全程式”数据共享平台。

22.妥善应对不合理贸易限制。及时向企业发布经贸摩擦预警信息,加强对涉案企业应诉指导和培训,对企业应诉给予支持。

23.优化国际交流配套服务。全面推行外国人在华工作申请“一口受理、并联审批”,为外资企业高管、外籍技术人员本人及家属提供停居留便利

24.营造良好国际人才发展环境。在自贸试验区开展境外职业资格认可试点。

25.提升涉企政务服务效能。推进项目环评审批试行承诺制,企业首次申领排污许可证办理时限由30个工作日压减到20个工作日,对信用风险低的外资企业减少抽查比例和频次。

26.加强外商投资权益保护。保障外资企业在知识产权保护、标准制定、政府采购、招投标等方面享受平等待遇。

  

政策文件:山东省人民政府办公厅印发关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施的通知

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